Biroul migra\u021bie \u0219i azil a examinat Raportul Comisiei Europene contra rasismului \u0219i intoleran\u021bei a Consiliului Europei (ECRI) privind Republica Moldova \u0219i reie\u0219ind din domeniul de competen\u021b\u0103 prezint\u0103 suplimentar urm\u0103toarea informa\u021bie:<\/p>\n
Cu referire la Strategia na\u021bional\u0103 \u00een domeniul migra\u021biei \u0219i azilului (2011-2020) men\u021bion\u0103m c\u0103 ministerele \u0219i alte autorit\u0103\u021bi administrative centrale prezint\u0103 semestrial \u00een adresa Biroului migra\u021bie \u0219i azil informa\u021bia referitor la implementarea Planului de ac\u021biuni pentru implementarea strategiei. Informa\u021bia este sistematizat\u0103, evaluat\u0103 \u0219i raportat\u0103 privind progresul \u00eenregistrat c\u0103tre DPDMA a MAI. Pe parcursul anului 2020 urmeaz\u0103 a fi elaborat\u0103 urm\u0103toarea Strategie cu formularea noilor obiective \u0219i indicatori.<\/p>\n
La capitolul integrarea str\u0103inilor men\u021bion\u0103m c\u0103 la 18 noiembrie 2015 a avut loc prezentarea oficial\u0103 pentru reprezentan\u021bii autorit\u0103\u021bilor publice centrale cu competen\u021be \u00een domeniul integr\u0103rii str\u0103inilor a Studiului MIPEX – Indicele Politicilor de Integrare a Migran\u021bilor \u00een Republica Moldova, \u00eentocmit de c\u0103tre Biroul OSCE pentru Institu\u021bii Democratice \u0219i Drepturile Omului (ODIHR), cu sediul \u00een Var\u0219ovia, Polonia, \u0219i Migration Policy Group. Cadrul legislativ al Republicii Moldova a ob\u021binut un punctaj de 39 din 100 puncte, situ\u00e2nd-se pe o pozi\u021bie similar\u0103 cu cea a Lituaniei \u0219i Slovaciei. Studiul a fost efectuat la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne pentru evaluarea cadrului legal \u00een domeniul integr\u0103rii sociale, economice, culturale, politice etc. ale str\u0103inilor, precum \u0219i identificarea aspectelor ce urmeaz\u0103 a fi \u00eembun\u0103t\u0103\u021bite \u00eentru asigurarea protej\u0103rii efective a drepturilor migran\u021bilor. Indicele Politicilor de Integrare a Migran\u021bilor (MIPEX) este un ghid de referin\u021b\u0103 \u0219i un instrument complet interactiv pentru evaluarea, compararea \u0219i \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea politicilor de integrare a imigran\u021bilor sosi\u021bi \u00een \u021bar\u0103. \u00cen cadrul Studiului au fost utiliza\u021bi 167 indicatori fiind evaluate 8 domenii de politic\u0103: mobilitatea pe pia\u021ba muncii (accesul la pia\u021ba for\u021bei de munc\u0103), re\u00eentregirea familiei, educa\u021bia, s\u0103n\u0103tatea, participarea politic\u0103, reziden\u021ba pe termen lung (\u0219ederea permanent\u0103), accesul la ob\u021binerea cet\u0103\u021beniei \u0219i anti-discriminarea. MAI a solicitat efectuarea repetat\u0103 a studiului \u00een anul 2017 care urmeaz\u0103 a fi realizat dup\u0103 modificarea cadrului legal \u00een domeniul integr\u0103rii str\u0103inilor.<\/p>\n
Pe parcursul anilor 2014-2018 Biroul migra\u021bie \u0219i azil \u00eempreun\u0103 cu Biroul OSCE pentru Institu\u021bii Democratice \u0219i Drepturile Omului (ODIHR), cu sediul \u00een Var\u0219ovia, Polonia, a organizat de 2 ori pe an \u00een mun. Chi\u0219in\u0103u, mun. B\u0103l\u021bi, mun. Cahul Atelier de lucru pe \u201eDrepturile migran\u021bilor\u201d pentru reprezentan\u021bii autorit\u0103\u021bilor publice centrale, locale, organele de drept avoca\u021bi, procurori, reprezentan\u021bii asocia\u021biilor ob\u0219te\u0219ti. Atelierul era structurat pe c\u00e2teva module, printre care sstandardele interna\u021bionale cu privire la drepturile migran\u021bilor \u015fi angajamentele OSCE; drepturile civile fundamentale ale migran\u021bilor; accesul migran\u0163ilor la pia\u0163a muncii \u0219i drepturile social-economice; accesul la sistemul de securitate social\u0103 \u00een \u021bara gazd\u0103; accesul la educa\u021bie al migran\u021bilor \u00een \u021bara gazd\u0103; dreptul la s\u0103n\u0103tate; dreptul migrantului la via\u021ba de familie, reunificarea familiei. Fiecare modul a fost discutat detaliat cu implicarea participan\u021bilor, utilizarea studiului de caz \u00een examinarea accesului migran\u0163ilor la realizarea drepturilor \u00een Republica Moldova, prezentarea experien\u021bei statelor membre ale OSCE, abordarea legisla\u021biei \u0219i practicii Republicii Moldova, prezentarea cazurilor \u015fi practicilor de succes, dar \u015fi a deficien\u021belor existente, analizarea jurispruden\u021bei, inclusiv prin prisma principiului nediscrimin\u0103rii.<\/p>\n
\u00cen anul 2018 Biroul migra\u021bie \u0219i azil a elaborat proiectul de lege pentru modificarea cadrului legal \u00een domeniul integr\u0103rii str\u0103inilor (Legea nr. 274 privind integrarea str\u0103inilor \u00een Republica Moldova \u0219i legisla\u021bia conex\u0103) \u00eentru realizarea prevederilor Acordului de Asociere cu UE (m\u0103sura de implementare nr. L.1 a prevederii nr. 14 din Acord din titlul III al Planului na\u021bional de ac\u021biuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova \u2013 Uniunea European\u0103 \u00een perioada 2017-2019, aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 1472 din 30 decembrie 2016, ac\u021biunii 6), precum \u0219i Planului de ac\u021biuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei na\u021bionale \u00een domeniul migra\u021biei \u0219i azilului (2011-2020), aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 736 din 10 iunie 2016 (ac\u021biunea 6 a obiectivului 20). Propunerile incluse \u00een proiect \u021bin de ajustarea legisla\u021biei na\u021bionale cu Directivele UE, precum \u0219i corelarea cu schimb\u0103rile intervenite pe parcursul ultimei perioade de timp \u00een domeniul migra\u021bional din Republica Moldova \u0219i din regiune. Integrarea c\u00e2t mai rapid\u0103 a str\u0103inilor contribuie la reducerea riscurilor posibile de excluziune social\u0103, prevenirea incidentelor sociale ce ar pune \u00een pericol ordinea public\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 cu prezen\u021ba str\u0103inilor \u00een teritoriu. Proiectul prevede includerea \u00een procesele de integrare a unor categorii noi de str\u0103ini documenta\u021bi cu drept de \u0219edere pe teritoriul Republicii Moldova, revizuirea m\u0103surilor de integrare oferite din partea statului, dezvolt\u0103 \u0219i simplific\u0103 procedurile de acces la serviciile medicale, educa\u021bie, sistemul de asisten\u021b\u0103 \u0219i asigur\u0103ri sociale, pia\u021ba for\u021bei de munc\u0103 din Republica Moldova, precum \u0219i stabilit un rol activ pentru angajator \u00een procesul de integrare; simplific\u0103 procedurile de \u00eenscriere \u00een activit\u0103\u021bile \u0219i programele de integrare. Proiectul a fost aprobat \u00een ambele lecturi de Parlamentul Republicii Moldova, urmeaz\u0103 a fi promulgat, publicat, \u0219i urmeaz\u0103 s\u0103 intre \u00een vigoare la 01.01.2021.<\/p>\n
Legea nr. 270\/2008 privind azilul \u00een RM, care reglementeaz\u0103 cadrul institu\u021bional, drepturile persoanelor \u0219i procedurile ce \u021bin de acordare a protec\u021biei interna\u021bionale \u00een RM. \u00cen pofida faptului, c\u0103 RM nu este stat membru al Uniunii Europene, legisla\u021bia na\u021bional\u0103 \u00een domeniul azilului a transpus prevederile Directivelor UE privind azilul. Mai multe evalu\u0103ri interna\u021bionale, inclusiv \u00een contextul liberaliz\u0103rii regimului de vize cu UE, au men\u021bionat legisla\u021bia \u0219i practica Republicii Moldova \u00een domeniul azilului drept una mai avansat\u0103.Ultima modificare a Legii nr. 270\/2008 privind azilul \u00een RM a avut loc \u00een anul 2016. Noile prevederi au vizat: uniformizarea \u0219i introducerea no\u021biunilor noi conform acquis-ului comunitar, garan\u021biile procedurale privind minorii ne\u00eenso\u021bi\u021bi, accesul la asisten\u021b\u0103 medical\u0103 \u00een cazul solicitan\u021bilor minori \u00een acelea\u0219i condi\u021bii ca \u0219i cet\u0103\u021benii Republicii Moldova, accesul la \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt superior a refugia\u021bilor \u0219i beneficiarilor de protec\u021bie umanitar\u0103 \u00een acelea\u0219i condi\u021bii ca \u0219i cet\u0103\u021benii RM, excluderea termenului de acordare a protec\u021biei umanitare (anterior acordat\u0103 pe termen de 1 an), extinderea termenilor de valabilitate a actelor de identitate eliberate refugia\u021bilor \u0219i beneficiarilor de protec\u021bie umanitar\u0103, egalarea beneficiarilor de protec\u021bie umanitar\u0103 cu refugia\u021bii \u00een ceea ce prive\u0219te condi\u021biile de dob\u00e2ndire a cet\u0103\u021beniei Republicii Moldova prin naturalizare, determinarea mecanismului de preluare de c\u0103tre Republica Moldova a unor refugia\u021bi recunoscu\u021bi afla\u021bi pe teritoriul altor state afla\u021bi \u00een nevoie de relocare, acordarea beneficiarilor de protec\u021bie interna\u021bional\u0103 a ajutorului b\u0103nesc nerambursabil pentru o perioad\u0103 de 6 luni.<\/p>\n
\u00centru asigurarea func\u021bionalit\u0103\u021bii sistemului na\u021bional de azil statul este sus\u021binut de c\u0103tre reprezentan\u021bii societ\u0103\u021bii civile, fiind asigurat un parteneriat continuu pe parcursul anilor, \u00een special cu \u00cenaltul Comisariat al Na\u021biunilor Unite pentru Refugia\u021bi, A.O. Ave Copiii (p\u00e2n\u0103 \u00een anul 2019), A.O. Centrul de drept al avoca\u021bilor, A.O. Centrul de caritate pentru refugia\u021bi, A.O. Centrul de reabilitare a victimelor torturii Memoria. BMA organizeaz\u0103 \u00eentrevederi periodice, consult\u0103ri \u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activit\u0103\u021bi \u00een comun cu ONG-urile \u00een baza planurilor elaborate la \u00eenceputul anului. Suplimentar Reprezentan\u021ba UNHCR de la Budapesta monitorizeaz\u0103 lunar activitatea Direc\u021biei azil \u0219i integrare, structura responsabil\u0103 pentru examinarea cererilor de azil.\u00cen anul 2017 au fost instituite \u00een cadrul Centrului de cazare al BMA centrele de crea\u021bie unde ONG-urile pot desf\u0103\u0219ura activit\u0103\u021bi cultural-educative, sportive, recreative \u0219i de crea\u021bie, precum \u0219i oferirea serviciilor juridice, sociale, psihologice pentru persoanele cazate (solicitan\u021bi de azil \u0219i beneficiari de protec\u021bie interna\u021bional\u0103).<\/p>\n
Cu referire la situa\u021bia romilor, men\u021bion\u0103m c\u0103 pe parcursul anilor 2018-2020, BMA a asigurat implementarea acordurilor de readmisie, totodat\u0103 s-a participat la \u0219edin\u021bele organizate de Agen\u021bia Rela\u021bii Interetnice \u0219i s-a asigurat comunicarea \u0219i conlucrarea cu autorit\u0103\u021bile publice locale \u00eentru integrarea acestora \u00een comunitate. La 02.03.2018, la \u00eentrevederea BMA cu Agen\u021bia Rela\u021bii Interetnice \u0219i cu reprezentan\u021bii Uniunii Interna\u021bionale a Romilor, a fost pus\u0103 \u00een discu\u021bie facilitarea alinierii procesului de incluziune a romilor din Republica Moldova la standardele interna\u021bionale.<\/p>\n
La compartimentul instruiri pentru angaja\u021bii cu statut special s-a participat la instruiri organizate de comun cu Organiza\u021bia Interna\u021bional\u0103 pentru Migra\u021bie, \u00cenaltul Comisariat al Na\u021biunilor Unite pentru Refugia\u021bi, Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, Muncii \u0219i Protec\u021biei Sociale, Institutului Na\u021bional al Justi\u021biei, A.O. Centrul de drept al avoca\u021bilor, fiind axate pe domeniile recomandate \u00een raport.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Biroul migra\u021bie \u0219i azil a examinat Raportul Comisiei Europene contra rasismului \u0219i intoleran\u021bei a Consiliului Europei (ECRI) privind Republica Moldova \u0219i reie\u0219ind din domeniul de competen\u021b\u0103 prezint\u0103 suplimentar informa\u021bie<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-38728","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","entry"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"brizy_media":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38728","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38728"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38728\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38728"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38728"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/igm.gov.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38728"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}